养老金入市生钱才是正事儿

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[导读]：养老金入市曾引发过全国性讨论。对于养老金入市的质疑归根到底意在质疑养老金投资运营的安全问题。养老金入市不是目的，而是手段。如何实现保值增值才是当下养老金管理亟待解决的问题。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，在通胀的经济环境下，养老金应适当地做一些投资可以实现保值增值。养老金投资渠道的多元化，也是对经济发展成果的一种分配方式。养老保险基金保值增值问题关系中国社会保障制度的稳定运行和可持续发展。

　　公众对于这1.92万亿元"保命钱"的入市不放心。表面上看来，似乎集中在投资和入市后的收益，归根到底，更在于公众对于养老金个人账户"空虚"的关注。空账和保值的双重压力，规模庞大的养老金未来如何管理，更需制度安排。

　　拿经济发达的广东省来说，社保基金收入总额和结余均位居全国首位。单是2010年，广东全省的社会保险基金收入就达1539.15亿元。除了养老金等社保缴纳范围的扩大，在广东省内工业发达的地区，农民工的流动无法带走留在省内统筹的基金，也是值得考虑的关键要素。不断扩大的社保基金在填补了当期的统筹基金支付缺口后，创造了盈余，但也同样带来了保值的压力。

　　从相关报告显示的数据可知，2010年广东社保基金资产，由于投资政策的限制，高达91.25%被限定为银行定期存款，仅有不到2%为债券投资，基金收益率仅有3.5%。而相比之下，同期广东省居民消费价格总水平累计上涨5.0%。社保基金收益率低于通胀率运行一年，导致了贬值。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民也坦言，尽管2012年全国养老金账户的结余近2万亿元，若非去年超过1800亿元的财政补助，国内13个省均存在缺口。而这缺口的根源，正是由于多年来养老金的积累不足，造成支付现在领取养老金待遇的社会统筹资金，远不及养老所需，只能挤占个人账户资金，导致空账。