18万亿“虚惊” 养老金缺口“罗生门”

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[导读]：中国养老金存在巨大缺口已是个不争的事实，但缺口到底多大，各研究机构得出的数据都不相同。

　　“个人账户是将来养老用的。把年轻人将来要用的钱挪到当前发放，当然没缺口了，但是实际上缺口非常大。”杨燕绥说。

　　《化解国家资产负债中长期风险》分析，短期内中国养老金收支压力主要来源于转轨成本；中长期内，人口老龄化逐渐成为养老金收支缺口的主要因素。

　　根据该报告采用的新的养老金模型，如果不发生任何改革，中国养老金统筹账户将给财政造成巨大负担：从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年将达到当年财政支出的20%以上。在不改革的情况下，养老金缺口到2020年将达到GDP的0.2%，2050年达GDP的5.5%。今后38年累积，养老金总缺口的现值（用名义GDP增长率作为折现率来计算）相当于目前GDP的75%。

　　国有资产补缺？

　　鉴于此，报告提出了退休年龄提高7岁、上市国有股份划拨进入社保基金账户的建议。马骏还特别强调，社保缺口将成为国企转轨的巨大动力。需把80%的国有股份划拨到社保，才能保持财政的可持续性。

　　近年来，由于养老金支出压力增加，许多专家提出了诸如国有企业的工资总额结余转入、外汇储备冲抵、国有股份划拨等做法。

　　杨燕绥认为，这些都是可行的办法，但需要有详细的制度安排。