指望21万亿国资养老太难

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[导读]：近日引爆养老金缺口话题的德意志银大中华区首席经济学家马骏，在其报告中为我国超过十万亿元养老金缺口开出了两幅药方：提高退休年龄7岁和将80%的国有股份转到社保系统。

　　社保理事会第三任理事长戴相龙在第四届理事大会第二次会议披露，截至2011年底，社保理事会管理的的资金中已经有2119亿元来自国有股减转持。

　　但实际上，这个数字并不乐观。

　　按照曹远征和马骏报告里披露的数据，2119亿元只占21万亿元国有企业股份净资产的1%，占13.7万亿元国有上市股份的1.5%。

　　划拨国有股份补充养老金为何如此之难？吴敬琏曾经在评价该事件进展缓慢时表示，"非不能也，是不为也。"

　　依靠国有股份养老为何这么难

　　2009年下发的《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》署名单位包括：财政部、国资委、证监会以及社保理事会，这在一定程度上反映了国有股份划拨事项，牵涉到各部委以及中央和地方等诸多方面的利益关系。

　　社保理事会设立初衷是为了筹集资金用于弥补人口老龄化高峰时期社会养老金的收支不足，自然希望国有股份为养老金储备贡献更多资源。

　　而国资委则一直并不愿意将国有股份划拨社保理事会，理由之一是这样可能会影响政府对于国有企业的绝对控股权。为此曾表示，希望只通过国有资本经营预算制度将部分国有资产的现实收益划转到社保基金替代股权划拨形式。

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