在邓州市有关部门，对村民们所说的养老保险金，掌握情况的人不多。
记者查阅资料发现，上世纪九十年代农民交养老保险的政策，是全国性的。社会上习惯称其为老农保。
1992年，民政部颁发了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，并在全国有条件地区逐步推广。
“农民没有养老保险。这是国家在为农民考虑。”邓州市城乡居民社会养老保险基金管理中心一工作人员说。
出发点是好的，可政策在很多地方早就停滞。执行老农保政策的地方，农民大都每月领取三五元钱，沦为笑柄。
用失败一词形容该政策，不为过。中国人民大学农业与农村发展学院教授、副院长郑风田说，在老农保上，地方政府和集体该承担的部分没有承担，老农保成了农民交钱保自己，可谓先天营养不良。“政府几乎不掏钱，让农民自己掏钱养老，这是不可能的。所以做不下去了。”
养老基金就此蒙上了一层阴影。由于缺乏有效监督机制，有些基金已被挪用，难以收回。邓州情况还算好，基金还在银行。
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