当前,养老保险制度所面临的挑战,不光是资金缺口,更在于能在多大程度上实现公平。说到底,养老保险是社会资源的重新分配,首先要解决的是公平性问题。而当前养老保险制度实质上是机关、企业和农村“三轨制”,基金的缺口来源,部分就是因为制度设置而产生的后遗症。
此外,基金的预算必须做到更加透明、更有前瞻性。参保人缴纳了多少费用,发放了多少养老金,财政补贴了多少,基金运作盈亏如何,今后几年可能的基金运作情况,每年都应该给参保人一个明白的账目。只有了解了养老金运作情况之后,才能根据真实的缺口数据,作出长远的规划。
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