养老金双轨制乃社会之痛

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[导读]：设计养老保险这一制度初衷是什么？这一问题的答案不言而喻。让每个人生活得踏实，是制定和实施老年社会福利政策的基本要求和根本目的。

　　设计养老保险这一制度初衷是什么？这一问题的答案不言而喻。让每个人生活得踏实，是制定和实施老年社会福利政策的基本要求和根本目的。

　　“两个高工不如一个机关勤杂工”？是的，退休后，企业高工的养老金可能就拿不过从机关下来的勤杂工。

　　财富差距拉大，收入分配不公，是当前社会民怨难消的主要问题。这里面，有非体制因素的现实积弊，也有体制性的历史成因。养老金双轨制就是体制遗留的一个难题。

　　如何看待养老金双轨制？一直

　　以来都莫衷一是。这是因为，养老金作为现代社会保障的一种基本形式，体现着制度的进步。但是，这个进步性又因为先天的体制双轨带来的福利双轨，越来越凸显出权利的不平等和财富分配的不公平，消弭了进步含量。年初，在人民日报和人民网联合推出的两会热点调查中，“社会保障”高居榜首，有超过九成四的网友认为，企业职工和机关单位职工养老制度实行双轨制非常不合理。网友指出，退休待遇双轨制是最大的分配不公。改变养老“双轨制”，是消除贫富差距的重要措施之一。

　　昨日，人民日报再次发表长文，呼吁尽快完善养老保险制度。它一针见血地指出，养老金“双轨制”是计划经济向市场经济转型的特殊产物，其不公平至少包括以下两方面：

　　一是从退休前的个人缴费来看，企业人员要缴纳养老保险，公务员不用缴费。二是从退休金占退休前工资的比例来看，退休后，企业人员退休金普遍只有退休前工资的60％左右，公务员却能达到90％左右。在有的城市，公务员退休金和企业人员退休金甚至相差4倍多。