胡一虎：就是还要良初他们再掏，掏得还不够，是不是都由财政部，由中央来兜底来解决可行吗？良初。很多人都有这样的呼唤。
杨良初：我觉得财政不能财政买单，但是要买单，不能随便买单，就是有条件，就是符合我们财政补贴的，需要财政付账的，才能财政付，如果把一些不该财政付的东西，都由财政付起来，背起来，那财政肯定背不动，因为财政一旦背起来，可能就会影响我们整个国家其他社会事业的发展，因为财政支出大家都知道都是刚性的，什么社会、科技、文化，哪一个方面你今年是1000亿，明年给了999亿它不敢，都是要保证一定增长幅度，如果你要都要财政来背，等于就要影响别的社会事业的运转。
张展新：是这样，就是因为现在说这个缺口，一般都谈，都叫什么转轨成本，但事实上我们中国并不存在一个典型的像西方一个现入现付制，过去的这个养老金实际是国家承诺的，国家也负担的，那么在有了新制度以后，国家就想不管了，就想通过很高的缴费，让企业个人缴费，来把过去的多担过来，也想让这个钱能够让过去老职工和中国人都能得到钱，但实际里等于是国家放弃了过去的责任，但是放弃了国家责任，这个钱不够，结果就出现了历年都有财政补贴，实际你也方放不掉，我倒是认为国家应该把对老人和中人责干脆算清，把这钱算清以后，让养老金的运行真正有一个清晰的轨道，请它盈亏能体现出来，它现在是一笔糊涂账，我认为应当把过去国家的，应当承担的责任明确承担起来。
胡一虎：你觉得如果是由中央全部来兜底来处理的话，这是一个可行之道吗？
胡乃军：那先把我们的制度先定型吧。到底是保险还是福利，如果是保险的话，财政职能承担一部分责任，如果是福利财政承担全部责任。
胡一虎：所以定位很重要。
胡乃军：所以古人说比也正名乎，先把名义和名分先定下来。
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