据胡晓义介绍，根据目前中央财政的财力，今年在中央财政里已经安排了一部分试点资金，大概在10%左右的县(市、区、旗)进行试点。同时，根据国务院的指导意见，在试点的安排上将是“以后逐步扩大试点，然后在全国普遍实施，到2020年之前，普遍覆盖适龄的农村居民。”

　　记者发现，与在全国10%范围进行试点的新农保相比，某些地方政府此前推行的新农保与之有很大差别，全国性新农保在基本性和普惠性上更加明显。专业人士告诉记者，未来，将地方性新农保纳入这一全国性的新农保是必然，在两者的衔接中，需要有一个很好的过渡。

　　江苏某县一位新农保推广工作负责人曾告诉记者，目前辖区范围内投保率已经达到70%左右，很多农民热情很高。但他也指出，虽然每年个人缴纳620元保费在这一地区压力不算大，但还是有一些贫困的农民无力参保。

　　农民工不会白缴

　　对于农村居民中的特殊群体，农民工的养老保险衔接一直是一个很大的难题。对此，胡晓义指出，根据农民到城市就业的不同情况，应选择不同的参保方式。但有一点是肯定的，即在城镇缴纳的养老保险对于农民工而言，不会白缴。

　　“如果是在成规模的企业打工，则应该参加城镇职工基本养老保险。有关参保、缴费、缴费比例以及将来的权益转移和累计等，已经制定出一套‘农民工参加城镇职工基本养老保险’的政策，并已向社会公开征求意见，目前政策已基本成熟，正在做一些推出前的准备工作。另一种是在城里灵活就业，在无法参加城镇职工基本养老保险的情况下，可以参加新农保。”胡晓义说。

　　资金来源：

　　胡晓义：新农保基金寻求投资渠道

　　在多年等待之后，制约中国劳动力自由流动的两大社保转移政策终于有了出台的时间表。人力资源和社会保障部(下称“人社部”)副部长胡晓义昨日表示，今年内农民工养老保险办法和城镇职工养老保险转移办法都将出台。

　　在多年等待之后，制约中国劳动力自由流动的两大社保转移政策终于有了出台的时间表。人力资源和社会保障部(下称“人社部”)副部长胡晓义昨日表示，今年内农民工养老保险办法和城镇职工养老保险转移办法都将出台。

　　账户随参保者转移

　　这两个办法的全称为《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，已于今年2月5日向社会公开征求意见。

　　农民工养老保险办法采取“大账户、低缴费”的制度设计，最大限度地保护参保农民工利益不受损害。城镇职工养老保险转移接续则采取双转移的模式――全部个人账户及12%的社会统筹随参保者转移。

　　城镇职工养老保险转移接续办法重点是解决跨省流动就业的养老保险关系转移接续问题。随着将来全国统筹的实施，解决跨地区转移接续问题也会有更好的基础，因此，相比于农民工养老保险制度设计的长效性，城镇职工养老保险转移接续办法是一个具有过渡性的暂行办法。