养老保险制度改革方向

向日葵保险网

[导读]：随着改革开放的深入推进和经济社会的快速发展，我国养老保险制度逐步建立健全，形成了以基本养老保险制度为主体、商业养老保险制度为补充的养老保险制度体系。

　　最后，国家财政不可能对基本养老保险基金进行无限补助。《中华人民共和国社会保险法》明确了国家财政有为社会保险提供资金支持的责任。但财政资金对基本养老保险资金的补助不可能无限增加。这就要求基本养老保险制度必须抓紧改革，有效防止基本社会养老资金补助无底洞的出现。

　　基本养老保险制度的改革方向

　　多年来，国内外已对我国基本养老保险制度改革进行了大量研究，对改革的必要性和目标早已达成了基本共识。据中国社会科学院统计，截至2010年底，中国个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，等于1.7万亿元的缺口。世界银行公布的一份报告中更预期：“如按照目前的制度及模式，2001年到2075年间，中国养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。”我国政府也早已看到基本养老保险制度改革的紧迫性，已着手改革的具体工作。2009年开始，我国在山西、上海等五个省市开展事业单位养老保险制度改革试点。但由于公务员养老保险制度没有同步改革，事业单位养老保险制度改革试点一直为人诟病并进展缓慢。与此同时，城镇居民养老保险制度、新型农村居民养老保险制度也在逐步扩大试点。然而，基本养老保险制度改革问题高度敏感，涉及面广泛，直接关系各个社会阶层的切身利益分配问题，因此必须高度谨慎，科学安排改革的进度和步骤，处理好改革、发展与稳定之间的关系。

　　总的来说，我国基本养老保险制度改革要在充分借鉴国外相关改革经验的基础上，结合我国实际情况稳步推进。稳步推进改革的前提是明确改革的目标和方向，笔者认为，我国基本养老保险制度改革应着重于以下三个方面：