投资领域继续放开
养老金总量储备主要靠管理增值，不仅仅靠缴费。据悉，美国个人账户有个“10：30：60法则”，退休账户退休时领取100元，他只需缴纳10元，退休前有30元的增值，退休后有60元的增值，退休金90%是靠管理增值形成的。但这样的前提是每年投资收益率达7.5%，25岁开始缴纳，65岁领取到90岁。
我国商业养老金主体管理的企业年金过去6年平均年化收益率达到8.87%，是社保基金结余（除全国社保理事会管理的基金外）年化收益率的5倍。但商业养老机构却面临市场空间小、生存艰难、自我发展能力弱的情况，杜永茂指出原因是政府和社会忽视了对这类机构的研究，政策扶持力度不够。他建议未来充分发挥商业机构主体作用。
首先全面放开商业机构参与养老金的筹集管理，包括对社保结余基金的管理；税收扶持方面，将养老保险公司列入国家《产业结构调整目录》中鼓励类企业，享受15%的所得税政策；养老保险公司经营的团体健康险业务类同于财产险该类业务，建议让养老保险公司也能享受财产险此类业务手续费、佣金税前列支15%的比例待遇。
除此之外还要扩大投资范围、增加投资品种，开放养老金在非资本市场产权、物权领域的投资，使得养老金能够享受经济发展的成果；增加投资品种，如增加银行、信托理财产品、规范的PE、基础设施证券化产品等，加强养老金在国民经济中的资金配置作用。（来源：经济观察网）
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