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分析称美国社会保险养老基金2040年或将枯竭
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[导读]:政府对劳动者及其雇主按照一定工资比率统一征“社会保障税”,这是美国仅次于个人所得税的第二大税种。社保税与其他的政府收支完全分开,单独进入美国联邦政府社会保障署设立的“社会保障信托基金”,后者即是政府发给民众养老金的来源。政府养老金自1935年强制实施之后,美国老年人贫困率从1935年的35%下降为2011年的11%。

  不过,接受本刊采访的美国人都认为,情况不会那么悲观。艾德姆斯指出,政府会通过降低最低养老标准、提高领取全额退休金的年龄,或者向社会保障信托基金注入一定政府收入等方式维持养老保险的“第一道防线”。

  关于美国养老金制度的第二大诟病是有将企业投资风险转嫁到个人身上的可能性。在企业与个人共同支付的账户中,个人拥有越来越多对账户投资的管理权,但同时也对账户管理的盈亏负有责任。在固定收益计划下,如果公司投资亏损,公司需要负责弥补。而现在,如果个人操作企业养老账户亏损,公司不用承担任何责任。

  韦伯教授告诉本刊记者,美国人对养老账户的投资自由其实感情很复杂。当经济运行良好、再投资盈利的可能性很大时,大家都表现得很积极。上世纪90年代,美国经济运行良好,养老金投资收益率一度高达10.6%。雇主养老金和个人养老金进行的投资还能免税,获利丰厚。

  然而在这一轮的国际金融危机中,规模高达17.1万亿美元的美国企业养老金约有3.3万亿美元无端蒸发,再加上房地产泡沫,美国老年人损失严重。数据表明,此次金融危机中,55岁以上申请破产的人数占到了20%,相较于2001年的8%,明显上升了12%。

  因此,对于美国政府而言,如何传递对养老金制度的信心,吸引足够多的人继续参与养老体系,获得足够的新鲜血液,是当务之急。
 

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