日本政府拟降低公务员退休金13%,以平衡日本公务员与私人企业员工的退休金差额。看到这样的新闻,中国人的心难免五味杂陈,日本的公务员与民同苦乐,我们的公务员却在养老双规制度的庇护下,安然享受着数倍于企业职工的待遇,虽然他们明知道民众的晚景凄凉,民众依赖的养老基金危如累卵,但他们就是不肯做出一点点妥协。我们不禁要感叹,同是公务员,做人的差距咋就这么大呢?
日本这次是调低公务员退休金,而在2003年曾调高公务员退休金,无论是调低还是调高,目的均是维护社会公平,保证各阶层的平等养老权。当然,中国的公务员也喜欢说“维护社会公平”,但当阻碍社会公平的障碍就是他们本身时,中国的公务员们就成了“屁股摸不得”的老虎。所以,尽管养老双轨制已成中国最大的分配不公,为千夫所指人民厌弃,却依然坚如磐石。
为了维护养老双轨制,种种奇谈怪论被抛上台面,诸如公务员素质高论、公务员贡献大论等等,这些都不值一驳。另外还有一些人持有理想化的观点,他们认为养老金制度改革,不应当降低公务员的退休金,而应当提高企业职工的退休金,让二者平齐。从理论上说,这的确是最好的,不损害任何群体的福利,但从现实角度根本不具备可行性。
提高企业职工退休金靠什么?只有两条途径,要么财政补贴,要么让年轻人多缴养老保险供养退休人员。前一条路显然行不通,目前,机关事业单位养老金替代率为90%~107%,企业职工的养老金替代率仅为不到40%,2011年全国城镇职工基本养老保险基金支出为12765亿元,这意味着,如果把企业职工的养老金替代率提升到公务员的水平,粗略计算还再需要1.5万亿资金,而2011年全国财政收入仅为10万亿,请问财政补贴得起嘛?如果补贴得起,人社部也就不会急吼吼地想提高退休年龄了吧。显然,以中国目前的财力,维持养老保险基金现状尚且困难,遑论提高?后面一条道路更是没戏,目前中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%,高于世界上大部分国家,我们的年轻人实在太累了,再加重他们的负担于心何忍?
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