为真正实现新旧制度并轨，也为了使原已参加广州城镇老年居民养老保险的参保人获得更高养老保险待遇的机会，广州市人社部门鼓励这类参保人选择按本办法的标准一次性趸缴不少于15年的养老保险费后按本办法计发待遇，原来的个人账户余额作退款处理。

　　为保证新旧政策平稳过渡，对于在本办法实施前符合参加广州市城镇老年居民养老保险办法条件而未参保的老年城镇居民，可选择按原办法或本办法参保。

　　亮点3

　　参保越早养老金越高

　　针对中青年参保人不愿早参保的问题，本办法在待遇计发环节进一步加大了参保人缴费累计超过15年后的激励力度，规定参保人缴费累计年限超过15年的，每超1年，加发的基础养老金由新农保政策规定的1.56元提高至6元，从而引导年轻人早参保、多缴费，以获得更高水平的养老保险待遇。

　　根据《印发广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知》(粤府〔2011〕127号)规定，鼓励各地为新农保参保人发放丧葬费和抚恤金。《试行办法》建立丧葬抚恤费制度，有利于逐步缩小社会养老保险制度待遇水平的城乡差距。城镇企业职工基本养老保险和“农转居”人员基本养老保险制度都设立了丧葬抚恤费制度，作为统筹城乡的城乡居民养老保险制度，国内部分城市(如成都、青岛)的城乡居民养老保险制度也设立了丧葬抚恤费制度。由于国家、省政府对城乡居民养老保险制度的丧葬抚恤费标准暂无相关规定，因此，结合广州市实际，本办法的丧葬抚恤费标准暂定为2600元。

　　广州市原城镇老年居民养老保险办法中没有将重度残疾人列入资助参保的范围，而原新农保办法中却将重度残疾人列入了资助参保范围。为体现政策在城镇和农村户籍居民间的公平性，加大对特困群体参保的政府扶持力度，同时考虑精神和智力残疾人就业的困难性，本办法将资助特困群体参保的范围扩大统一为具有本市户籍的“五保”对象、重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员。

　　【问答】

　　问：目前广州已经实行了农转居、城镇老年居民和新农保人员的待遇和新的城乡居民养老保险待遇对比情况怎样？

　　答：三者待遇水平基本相当，农转居养老保险办法今年7月调整后，人均671元；新农保在本办法出台之前，缴费15年的参保群体，人均养老金，为652元；城镇老年居民养老年居民，是定额，经过一次调整，目前为450元。原来的老年居民待遇略差，另两个群体水平和本次施行保险水平都是相当的。这次合并后，这部分老年居民若按本办法来走的话，待遇将得到相应提升。

　　问：这几种养老保险都会定期进行调整，会不断上升，那么本次城乡居民养老保险是否有类似机制？

　　答：养老保险一个最根本的出发点，就是要保障参保人的基本生活。随着广州市经济发展，随着财政能力提升，或者在某一时期物价上涨因素的影响等等，我们都会对养老保险的水平进行调整。不会定期调整，到某个时点会进行调整的安排，但调整(增加待遇)是肯定的。

　　问：为什么要分七个档次参保？作为普通居民，要怎么选择这些档次？

　　答：这个政策的出台，必须在广州行政区域内，所有的城乡居民都有能力参加这个养老保险。为此，设计农村养老保险办法时，对从化进行了调研最终确定了10元每月的缴费标准的最低档次。