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狠抓实现陕西城乡居民社会养老保险
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[导读]:为实现2200多万适龄人员的参保登记、待遇发放、财务监管的全程信息化管理,陕西省人力资源和社会保障厅成立了城乡居民社会养老保险信息系统项目小组,统一组织实施全省信息系统建设。
  三、整体联动,齐心协力,开创我省城乡居民社会养老保险信息化建设新局面

  一是协调上下关系,形成互动格局。在信息系统的建设过程中,我们很注意处理好与各市的关系,确定了厅网管中心主要负责信息系统的实施与推广,负责为各市提供具体的技术指导和服务支持。各市信息中心是本市信息系统实施的主体,各市经办机构是系统应用的核心,各负其责。凡涉及信息系统建设的问题,比如系统功能的调整,推广实施计划的制定,省市间都相互交流,共同探讨,在思路上达成共识,形成了省市协调,相互配合,上下联动,良好的工作格局,使上下互动真正成为推动信息化建设的动力。

  二是注重经验交流,开拓建设思路。我们非常注重开拓信息系统的建设思路。在信息系统建设前期,我们都及时、认真开展需求调研工作,充分借鉴兄弟省市成功的建设经验,认真咨询部技术专家,并与相关公司进行研讨和交流,把问题分析清楚,提出切合实际的技术方案,将工作做细做深,避免走弯路。

  三是加强学习培训,共同提升能力。城乡居民社会养老保险信息化建设的重要内容之一就是信息化人才培养,针对我省基层信息化人才匮乏等问题,厅网管中心深入业务经办一线,加强培训,不断促进基层信息化水平的提升和培养,特别是多次组织各市、县(区)参加了人社部举办的多期信息化专业知识培训班。各市启动城乡居民社会养老保险信息化建设以来,厅网管中心成立多个实施小组赴全省113个县区(包括西安市高新区、经开区、沣渭新区,宝鸡市高新区,渭南市高新区,安康市高新区)与各市信息中心共同组织培训班,直接面向乡镇级劳动保障站所业务人员开展软件操作培训。整个推广期间,厅网管中心累计培训时间达248天,累计培训人员近4000余人。全省所有业务经办人员全部顺利通过软件操作专业考试。

  四、强化措施,夯实基础,实现我省城乡居民社会养老保险信息化建设大目标

  一是以系统应用为抓手。城乡居民社会养老保险信息化能否顺利开展,信息系统至关重要。在开发前期我们就多次深入全省的乡镇、农村,了解服务对象的第一需求;常常与业务部门沟通,掌握业务经办的第一要求。在全省推广的过程中,我们根据实时掌握的新情况适时修改系统,确保系统设置更合理,操作更快捷,经办更有效;在全省培训的过程中,我们对每个县区,每个乡镇的业务经办终端机都进行了系统应用的环境配置和初始化设置,手把手协助基层完成第一笔业务经办。我们还建立了全省城乡社会养老保险信息系统使用情况通报制度,按季度对全省11个市,113个县级经办机构信息系统的使用情况进行全面通报。全省统一的信息系统的应用,确保了业务经办的标准化、规范化,使业务办理向精细化管理迈进了一大步。

  二是以数据质量为核心。城乡居民社会养老保险工作重在经办,经办离不开信息化,信息化的核心是数据。因此,我们把数据整理工作作为信息系统实施的重点任务,要求各级人社部门抓好抓紧。针对各市信息系统建设起步时间不同,数据格式标准不一的实际情况,制定了数据整理、导入的实施方案,明确了数据整理工的目标、内容、措施和进度,指导各市开展纸质数据电子化,清理补录历史数据,填补空项缺项数据,纠正数据逻辑错误工作。当数据达到有关技术标准要求时,再由省厅实施历史数据导入。目前全省各市、县(区)相关基础信息已全部导入信息系统。按照人社部关于建立全国城乡居民社会养老保险部省联网监测制度的要求,省厅基于全省统一的信息系统,研发了数据转换软件,并通过了测试。目前已按时向人社部报送了2012年4-7月的联网监测数据,共呈报参保人员缴费及待遇信息等约4800万条,呈报数据规范、准确,完全符合联网监测的各项指标要求。

  三是以社会保障“一卡通”为目标。近年来,我省人力资源社会保障信息化的重点就是,紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作,突出社会保障“一卡通”这一核心。我省城乡居民社会养老保险覆盖2200万适龄人员,联接省、市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)五级机构,在所有社会保险中涉及人数最多,层次最深,能否利用社会保障卡实现城乡居民的参保登记、缴费管理、待遇发放等,是我省社会保障卡建设的关键一环。为确保我省社会保障“一卡通”的顺利实施,在信息系统研发初期,我们就结合社会保障卡数据标准对城乡居民社会养老保险信息系统的数据结构进行了必要的优化。我省城乡居民社会养老保险已实现信息化全覆盖,为社会保障卡的信息采集提供了可靠、稳定的技术保障平台,各类信息数据可实时通过系统进行录入采集。目前,我省整理汇聚全省制卡数据1700万条,已向社会保障卡试点宝鸡市的城乡居民社会养老保险参保人发卡60万张。

  四是以网上服务查询为手段。衡量信息化建设成效的重要标准就是要做到政务公开,服务社会公众。我们在加强业务信息化建设的同时,始终把网上信息公共查询作为信息化工作的重点,建立了陕西省社会保险网上查询系统(www.sn12333.gov.cn),在数据信息、涉及内容、栏目规划等方面,坚持贴近群众、方便群众、服务群众的原则,不断增加新技术、新功能,增强互动性、直观性和安全性。群众不出门,即可登陆陕西省社会保险网上查询系统,了解自己的个人账户信息。

  我省城乡居民社会养老保险信息化建设取得的初步成效,进一步坚定了我们推进信息化的信心,但我们也清楚认识到,我省城乡居民社会养老保险信息化总体仍处于起步阶段,与先进省市还有差距。下一步我们将通过信息化优化业务处理模式,建立起规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系,切实履行“记录一生、管理一生、服务一生”的宗旨和使命,不断促进人社整体工作和服务水平的提升,推动全省人社事业的跨越式发展。

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