然而，在实际操作过程中，“居家养老”模式远未能满足实际需求。记者了解到，目前，佛山市接受“居家养老”体系服务的老人仅4989人，占全市58万老年人的0.86%，绝大部分老年人游离在居家养老体系之外。“实际上，‘居家养老’目前还只能负担一些特困老人，大部分处于‘临界’的老人却只能看得见、摸不着”，佛山市老年协会相关负责人告诉记者。

　　居家养老服务可以很细化

　　在佛山，居家养老模式成为养老服务主要方向，然而这也受制于各级财政能力。今年政府补贴的9种居家养老服务对象将扩大到14类老人群体。正是在上述政策的逻辑之下，三水考虑对居家养老覆盖面进行扩容。

　　居家养老有省、市级层面的统一布局，但三水也在尝试“自选动作”。记者在三水区云东海街道居家养老服务采购项目书上看到，服务内容除了日常的生活照料、健康服务外，还涵盖心理疏导等，其要求是，“掌握老人动态，提供精神慰藉、心理辅导，与老人交谈每周不少于15分钟。”

　　节日慰问的内容还规定了慰问品的重量、金额、质量，要求“慰问品必须符合国家食品安全标准”，“每逢春节、重阳节分别对所有服务对象进行慰问，节日慰问品要求每户不少于10公斤大米一袋、不少于3公升花生油一罐，慰问金不少于50元。要求每年为老人举办不少于1次的联谊活动。”

　　云东海街道负责人说：“自选动作”越细致，越能满足老人的精神需求，“服务内容量化，也有助于政府监督服务质量。”

　　外地老人没医保寸步难行

　　由于财政限制，佛山“居家养老服务”目前只针对本市户籍的老人开放，对于来佛山定居的外来老人，财政目前无能为力。在众多外来老人中，家住禅城敦厚村的庆婆婆是其中的一个代表。庆婆婆今年72岁了，10年前从清远移居到佛山。庆婆婆告诉记者，自己儿子到佛山打工多年，因为不放心自己在清远无人照顾，儿子硬要是把自己带到佛山。

　　然而，由于没有佛山户籍，庆婆婆的老年生活过得并不舒心。庆婆婆落寞地说道，自己长期腰椎间盘突出，晚上疼得睡不着觉，但儿子要带她去看病时，自己却拒绝了，“许多本地老人能享受的医保优惠我都没有，看病不能报销，医药费根本就不是工薪阶层付得起的；还有心理治疗、按摩等免费服务等，我都没法享受。”由于无法享受到诸多服务，庆婆婆的腿脚发麻的程度越来越深，腰疼时也只好在药店买些止疼药应付，“有时候看到敦厚村里一些本地老人年纪比我还大，都还可以去跳舞，心里都酸酸的。”

　　庆婆婆并不是没有想去敬老院过，然而，高昂的费用却把庆婆婆吓了一跳，“佛山社会福利院是最好的，费用也低，但是床位太紧张了，根本进不去；附近的敬老院环境比不上，我这样半护理级别一个月起码也要2000元，太贵了。”庆婆婆告诉记者，最重要的是，敬老院虽然都号称有医院进驻，但也只有本市户籍老人能用医保在那里看病，“我又没有医保，不看病躺在床上，护理工也不可能一直照顾我啊。”

　　深圳最早的建设者被尊称为“开荒牛”。经过多年的辛劳之后，当年的“拓荒牛”逐渐步入退休年龄；而他们年迈的父母，也纷纷随他们“南飞”至深圳……这两大特殊因素，让深圳老年人群体的增加大大超过了预期。年轻的深圳全面遭遇“老”的问题。

　　除了入住养老院外，目前居家养老已成为国家以及深圳推崇的模式。

　　随着2009年12月，深圳首家老人日托中心正式成立，根据规划，老人日间照料中心将成为深圳居家养老方式的新补充。

　　让老人照顾更老的人

　　“完善的设施，可口的饭菜，中心条件好、服务好，是真正的‘老人之家’！”在园东社区老人日间照料中心的各种项目里，按摩是何大叔的最爱。何大叔因为中风出现偏瘫，只能坐轮椅行走，非常不方便。但自从来到了日间照料中心后，便离不开这里了。除了星期天，到日间照料中心按摩成了他的每日行程。在何大叔看来，日间照料中心在服务上很到位，每天花30元，就能享受一个小时的按摩，这比大型医院实惠很多，还不用排队。日间照料中心会定期请专家为老人义诊，向老年人介绍科学的养生方法，很受居民欢迎。

　　更为重要的是，该中心还对全市60岁以上的健康老人免费开放，并探索出一套“让老人照顾更老的人”的经验。

　　园东社区日间照料中心负责人尤凤告诉记者，中心将那些健康老人们分为60-90岁三个年龄段，让60岁的老人来照顾80、90岁的老人，大家都是老人自然能够心心相通。而且，来中心的老人来自各行各业，比如有一位老人，退休前是北京某医院一位心脑血管医生，现在便常常来到老人中讲讲关于心脑血管疾病的注意问题。

　　记者了解到，园东社区日间照料中心作为公助民营的福利性试点机构，主要为福田区高龄老人和生活半自理老人提供日托看护、调料膳食、医疗保健、配餐服务、午休照料、社交活动等综合性日间服务。目前该中心累计服务老人共计3.6万人次，平均每天接待老人70人次。

　　星光老年之家已有800个

　　今年76岁的谢阿姨总是笑声朗朗的样子。18年前她从老家河源退休，来到深圳莲花北社区，和子女一起生活。“16年来我从未感觉到孤独，现在每天都很忙，参加社区活动让我很充实也很快乐！”谢阿姨说，每天早晨，她都会和一帮老姐妹在社区广场活动，跳舞、打太极拳、舞太极剑。平时她最爱参加社区里组织的健康知识讲座。每一两个月就会有一场，请来医学专家讲讲如何预防心脑血管疾病、高血压、糖尿病，如何保持心理健康等。讲座结束后，小区居民还获得健康小贴士，赠送毛巾、牙膏、雨伞等小礼品，深受社区老人欢迎。

　　记者了解到，深圳市累计投入7000多万元，建立“星光老年之家”近800个，90%的社区已成立社区老年人协会，老年公共服务设施和服务网络进一步完善。现在，在深圳许多社区里，硬件设施正逐步完善，社区的管理部门还想方设法开展游园会、书画展、才艺大赛、社区邻里节等……形形色色的活动，让老年人也在其中真正实现了老有所为，老有所乐。