草案还明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。

　　同时，明确参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。养老专家表示，江苏目前的规定是“参保人员或者退休人员死亡的，其个人账户中个人缴纳部分的储存额或者余额，有指定收益人的，发给其指定受益人；无指定收益人的，发给其法定继承人。”这里强调可继承的是个人缴纳部分，但是在2006年江苏养老保险改革新政实施前，个人账户中除了自己缴的外，还有大约3个点是从单位缴费比例中划入的，2006年后才规定参保个人缴纳的8%全部记入个人账户，单位缴费部分不再划入。而现在草案则是把个人账户扩大了，意味着可继承的个人账户拟包括过去单位缴纳划入的部分。

　　【关于基本医疗保险】

　　转移接续年限累计计算

　　参加职工基本医疗保险的个人，基本医疗保险关系转移接续时，在不同地方缴纳基本医疗保险费的年限累计计算。

　　专家表示，作为外来人口就业大省，江苏省人社、卫生和财政部门去年8月曾联合出台实施意见，要求各地不得为医保关系跨地区转移接续设置障碍。考虑到很多省份尚未出台相关实施意见，江苏要求各市首先畅通省内流动的转移接续渠道。但目前省内还有部分城市的流动就业人员的医保关系转移接续还存在障碍。“全省各地将在今年上半年全部出台配套政策，确保流动就业人员关系‘转得出、接得上’”。

　　【关于工伤保险】

　　醉酒导致伤亡不认定为工伤

　　社会保险法第三十七条列出了四种不能认定为工伤的情形，其中第二项就是“醉酒或者吸毒”。专家介绍说，因醉酒导致的伤亡，是指职工饮用含有酒精的饮料达到醉酒的状态，在酒精作用期间从事工作受到事故伤害。职工在工作时因醉酒导致行为失控而对自己造成的伤害，不认定为工伤。对于醉酒标准，此次《规定》明确，按照《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》国家标准（GB19522-2004）执行，即驾驶人员血液中的酒精含量大于（等于）20毫克/100毫升、小于80毫克/100毫升的行为属于饮酒驾车，含量大于（等于）80毫克/100毫升的行为属于醉酒驾车。公安机关交通管理部门、医疗机构等有关单位出具的检测结论、诊断证明等材料，可以作为认定醉酒的依据。