白重恩告诉记者，人们对延迟退休年龄反弹强烈的另一个原因是，现实中存在着退休制度的双轨制。上世纪90年代中期我国确定统筹结合的企业职工养老制度后，公务员和事业单位养老改革却进展缓慢，数据显示，目前我国公务员已达1000万人，平均每年增加100万人。事业单位正式职工3000多万。这说是说，大约有4000万人在职期间，不用交纳养老保险金，而退休后拿到的养老金却由财政划拨。白重恩认为，和延迟退休年龄相对应，除了推进养老制度加速并轨外，更关键的是要降低社保的缴费率。
白重恩还说，缴费率高会带来两个不良的后果。一个后果就是当缴费率高了以后，人们就劳动的积极性就受到了影响。另一方面来说企业的，用劳动力的成本也增加了，所以这时候就会影响就业，
白重恩说，2010年，他曾经率课题组曾经做过研究，我国基本养老、医疗、失业、工伤和生育五种保险法定缴费之和相当于工资水平的40％，有的地区甚至达到50％。从实际缴费来看，我国社保缴费比例在全世界都属于较高的，比我国更高的只有为数不多几个国家。
郑秉文也指出，除了降低社保缴费率，在推进退休年龄改革时，还应该有配套措施，激励人们能够延迟退休。
在目前状况下，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。但从总体来看，对减缓养老金减力意义不大。对于我国养老金缺口有多大，现在还没有准确答案，但2010年数据显示，目前全国32个统筹单位有15个当期收不抵支。2011年，我国个人账户共积累基金2703亿，但记账额已经超过25000亿。白重恩建议，应该加大国有资本经营收益，也就是国企分红转移支付的力度，用于支持社会保障。
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