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晋城市企保中心强化基础规范管理
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[导读]:随着社会保险在保障民生、服务民生乃至构建和谐社会中的作用日益凸显,全面加强档案管理体现着对现实负责、对历史负责和对百姓负责。

  晋城市企业养老保险管理中心在市人社局党组的正确领导下,在省社保局的关怀指导下,以人力资源和社会保障部《社会保险业务档案管理规定》的要求为标准,以档案管理基础建设为切入点,按照“强化管理、创新服务、争创一流”的工作思路,全面推进业务档案的科学化、规范化、制度化、信息化建设,以扎实细致的基础建设,专业进取的管理队伍,务实科学的规章制度,便捷高效的信息服务,为我市企业养老保险事业的发展和社会和谐稳定,发挥了积极的作用。近日,被省社会保险业务档案达标验收领导小组评为优秀等级,并被省档案局评为机关档案工作目标管理省一级标准。我们的做法是:

  一、强化领导、提高认识,全面落实档案管理目标责任制

  多年的工作实践,我们深深地认识到,档案管理依托于业务经办,服务于业务经办,是加强社会保险经办管理服务最重要的一项基础性工作。正是基于这样的认识,多年来,市中心领导班子高度重视档案管理工作,始终把做好档案管理工作摆在重要的议事日程,和企业养老保险业务工作同部署、同落实、同考核、同发展。特别是市局党组成员、中心主任王玉利同志专门要求将关于档案管理重要性的警示语“档案工作是一项重要的基础性工作,这个工作不牢固,将来是要负历史责任的”制作成版面,悬挂在档案工作室醒目位置,时刻警醒档案管理人员要站在对历史负责的高度做好档案管理工作。同时,市人社局领导对我们的档案管理工作也特别重视,市委组织部副部长、局党组书记、局长贾二庆同志去年10月份新上任伊始就到我中心调研工作,专门详细查看了我中心的档案管理工作,并且对我们的档案管理工作提出了更高的目标和要求。

  今年年初,中心领导明确提出了要把档案达标验收工作作为今年工作的重点列入议事日程,纳入了年度工作计划。为了确保档案达标验收工作顺利完成,中心成立了由市人社局党组成员、中心主任王玉利同志任组长,晋城市档案局业务科程鹏科长、中心副主任崔培东同志为副组长的档案达标验收考评领导小组,负责统一领导和组织指挥单位的档案达标验收工作。同时,把有关养老保险文件材料的形成、积累、整理、归档的要求列入到岗位职责,与岗位目标考核挂钩。并在年度考核中,将档案管理工作作为一项重要的考核指标,写入了目标责任书,形成了层层抓落实,层层负责任的考核体系。同时中心档案考评领导小组经常督促检查布置各项目标任务,协调解决人员、经费等问题,为圆满完成档案达标验收工作奠定了坚实的组织领导基础。

  二、健全制度、规范管理,构建档案科学管理长效机制

  我们本着“对历史负责、为参保人员服务”的宗旨,采取多种措施,着力建章立制,以科学规范的制度体系,促进业务档案管理水平的持续稳步提升。我们先后制定了《档案分管领导职责》、《档案立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》等十二项规章制度,从档案管理、安全保卫、工作保密、库房管理、档案鉴定与销毁、档案借阅、档案分类整理、岗位职责等方面进行规范,并对文书、实物、声像等不同类型的档案管理提出明确要求,要求相关人员严格遵守,规范操作。同时中心多次召开全体职工大会和专题培训会,认真学习《档案法》、《社会保险业务档案管理规定》和《山西省企业养老保险业务档案管理达标验收实施方案》等相关档案管理法律法规,使全体职工对档案工作有了比较全面、系统、深入的了解,提高了大家对档案工作重要性的认识,明确了规范化建设档案工作的目的和意义。

  为了使档案工作逐步向专业化、规范化、科学化、信息化迈进,我们重点抓了档案管理制度化建设和信息化建设。一方面不断完善管理制度,细化档案管理;另一方面加大了信息化建设力度,2009年,中心档案室就配置了东方飞扬综合档案管理软件,在任务重、时间紧、人手短缺的情况下,我们积极和档案管理软件的开发商进行沟通,大胆尝试新方法,利用excel的强大功能,采用操作同组工作表的方法,以DBF保存格式批量导入软件,极大地提高了工作效率。按照规定,各类档案案卷目录和卷内目录全部实现了软件管理,共录入案卷级目录7302卷,其中文书档案956卷(件),业务档案5157卷,会计档案1089卷;文件级目录113940条,其中文书档案1369条,业务档案112571条;文书档案实现了全文扫描。

  三、坚持标准,务求质量,夯实档案管理工作基础

  为了进一步夯实档案管理工作基础,我们以《社会保险业务档案管理规定》的要求为标准,抓住薄弱环节,进行补充完善。一是抓业务档案和实物档案的收集,从源头上把关。业务人员在经办业务时,参保单位和参保人员报送资料时就要求他们提供完整的档案资料,业务人员将办理完结的业务档案资料随时按归档整理要求排列卷内顺序,严把质量评审关和移交签字关。二是归档整理方面,严格按照《山西省社会保险业务档案管理暂行办法》集中统一管理,按业务种类分类整理。编制了切实可行的分类方案,使各业务科室在归档过程中,能够依据分类方案,及时、完整的收集材料,达到规范整理的要求;同时中心业务科室按照档案管理规定和工作流程,能够在业务档案整理工作中,对文件材料进行规范的分类、排列、编号和编目,将业务档案在库房内统一保管,各类档案按照永久、100年、50年、30年、10年保管期限依次排列,同一保管期限的业务档案,做到了同年度、同类别、同环节集中存放。三是狠抓档案规范化管理,将财会档案、照片档案、声像档案全部录入微机管理,特别是配备了消磁柜,专门存放了15张1995年以来参保职工个人账户数据备份光盘,有效地的保护了参保职工的个人信息。

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