另外，昆明市多数民办养老机构都是租地办园，存在很大的不稳定性。而且受制于养老机构是公共福利事业的性质，民办养老机构的薄利现实，让部分民办养老机构缺乏更多的资金来改善硬件，也无法聘请高素质的专业人才，更加难以提高养老服务水平。

　　综合考虑以上制约因素，昆明市、五华区、宜良县等各级老龄委均表示，要更好地推动社会养老事业的发展，首先要充分发挥党政主导作用，把老龄工作纳入国民经济和社会发展规划中；切实完善老龄组织机构网络建设，加强老龄干部队伍的建设，配备与老龄工作相适应的工作人员；组建一支素质高、业务精、人员稳的基层老龄工作队伍，确保老龄工作有人抓、抓得实。

　　同时，切实加强老龄工作的宣传力度，争取各级政府及社会各界的关心和支持；加大并确保老龄事业的资金投入，积极探索，大力开发和引进社会资源参与；加大对养老专业人才的培养和聘用，保障老龄事业的良性发展；逐步实现居家养老服务队伍的专业化，提高养老服务质量。

　　短评

　　老有所养

　　这是一篇尖锐的问题观察。开篇明义，观点直击要害：在全市老年人口超过84万的老龄化压力之下，无论是居家养老、社区养老还是组织养老，都面临着经济制约的瓶颈，可以说，昆明的养老事业还将继续在一条曲折的道路上摸索前行。

　　诚然，随着时间的推移，昆明人口老龄化问题将更加突出。老龄化，已经成为制约经济社会发展绕不开的问题。关注老龄化，首先要从国家发展的战略高度出发，积极应对现实要求，统筹解决老龄问题，从而完善社会化养老服务，提高老人生活质量，让老人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”。

　　孟子早就提出“老吾老以及人之老”的理想，《礼运》篇更明确地提出了“矜、寡、孤、独、废、疾者，皆有所养”的伟大理想。在一个福利社会中，养老是典型的公共产品，应体现出最基本的公平属性，而公立养老院作为政府提供的养老资源，更应该向那些“老无所依”的低收入老龄者倾斜。

　　迫切要解决的是构建新型社会养老服务体系。在落实好“居家养老为主，社区养老为依托，机构养老为补充”的基础上，调动社会各种力量参与，大胆创新多层次、多主体养老模式，推动养老服务社会化、市场化和产业化，构筑新型的、覆盖全社会的养老体系，使老年人有较好的服务保障。

　　完善养老服务还需要制度合力。有关部门要加强对民办养老机构的投入与指导，并加强财政投入资金的使用监管，用制度帮扶的力量激活民间资本对养老机构的投资热情，为民办养老机构健康发展注入制度活力。