农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,已成为我国产业工人的重要组成部分,为国家建设做出了巨大贡献。
一、农民工群体社会保障水平总体偏低
一是劳动合同签约率不足一半。据国家统计局抽样调查结果,2011年外出农民工的劳动合同签约率为43.85,从事建筑业的农民工劳动合同签约率最低,仅为26.4%。而同期我国规模以上企业劳动合同签约率已达97%。
二是“五险”参保率明显偏低。调查显示,2011年用人单位为农民工缴纳工伤、医疗、养老、失业和生育等保险的比例仅分别为23.6%、16.7%、13.9%、8%和5.6%,其中对农民工保障最为直接的工伤保险参保比例甚至比上年还有降低。不同地区和行业的农民工社会保障水平差距较大,在参保率最高的广东,工伤、医疗、养老、失业和生育等保险的参保比例也分别仅为71%、66%、57%、27%、44%,中西部地区及建筑、餐饮行业农民工参保率则更低。
在农民工数量逐年增长的情况下,农民工老龄化问题开始显现。据调查统计,40岁以上农民工所占比重由2008年的30%上升到2011年的38.3%,平均年龄也由34岁上升到36岁。由于农民工大多从事较重的体力劳动,超过一定年龄后无法继续工作,越来越多的农民工将很快面临养老、转业等问题。因此,尽快完善农民工社会保障体系显得十分迫切。
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