保险业参建社会保障体系大有可为

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[导读]：“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，要“逐步做实养老保险个人账户”，“健全全民医保体系”。

　　朱之鑫在十八大记者招待会上表示，新一轮医改启动三年以来，有一部分群众感觉不明显，主要是因为城市特别是城市中的大医院看病还比较难、比较贵。他坦言：“我们的医保水平还比较低，和群众日益增长的卫生保健需求还有一定的差距。”

　　“我国医疗保障制度的特征是从无到有、从有到低水平，目前只能达到广覆盖，将广大人民群众先覆盖进来，再逐渐提高医保水平。”孙洁介绍称，医疗保障水平需要伴随经济的发展逐步提高，这需要一个过程。

　　探索“经办人”角色商业保险找准自身定位

　　中共十八大代表、中国保监会主席项俊波在中央金融系统代表团媒体开放日活动上表示：“保险业需要在完善社会保障体系中找准定位，更好地发挥保险业在社会保障体系建设中的积极作用。”

　　成功探索出保险业参与新医改“湛江模式”的中国人保健康，自成立以来就以发展政府委托业务为重要依托，积极服务国家医疗保障体系建设，形成了以“湛江模式”、“太仓模式”、“平谷模式”等为代表的一系列典型经验和做法。数据显示，2009年、2010年和2011年中国人保健康政府委托业务规模保费分别为13.09亿元、19.48亿元和27.11亿元，年复合增长率达到43.9%。其中，今年一季度，共承保政府委托业务项目264个，同比增长43.47%；实现保费收入20.77亿元，同比增长50.51%；服务人群4030万人次，同比增长49.38%。

　　实践表明，由于精算技术过硬、风险控制能力较强、资金管理系统成熟、服务网点覆盖面广、经办经验丰富，保险业参与社会保障体系建设可以大大降低行政成本，节省财政支出，提升工作效率和服务水平，并从制度上降低地方行政挪用、截留基金的风险。在《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》中，对于商业健康保险在多层次医疗保障体系中的重要作用给予了高度重视和大力支持。