另外一个很大的差别是现在虽然农村已经搞了农村养老保险、新农合，按照国务院的部署，但实际进展情况不是那么乐观，有的地方60岁以上老年人一个月60块养老金，而企业大概是2000块左右，相差30倍。这样，造成了很大的不公平性。
对于延长退休制度和退休年龄的问题，他认为要采取更加灵活的退休制度，要有个人选择的机会。另外，退休制度和养老金制度的设计要和退休年龄挂钩。
以下是文字实录：
主持人陈峰：我还是想问一下像双轨制这个问题，您觉得目前有一些省份已经开始试点推进了，这个问题在新一届的政府中解决的可能性有多大？
李实：实际上我们不是双轨制而是五轨制，比如说我们通常讲的双轨制是公务员和企业职工的养老，这是两个不同的养老。实际上事业单位和公务员也不一样，当然最大的差别还是公务员的养老和企业职工的养老，这确实是两种不同的保障制度构成的一个双轨制。对这个问题实际上最大的问题不是在于这两种不同的缴费形式或者是支付制度，关键在于两种制度的养老金的差别太大。这是大家所抱怨的问题，比如说同样的大学毕业生如果到机关事业单位工作退休以后可能拿到五六千块钱的养老金，在企业只能拿到两千，差别在3、4倍的样子。
所以很多的企业特别是企业技术人员就很抱怨说不公平，不是说我选择大企业，所以主要的差别是在这里。而且我们做了大量的关于养老金的公平性的研究，我们看一下包括在城镇退休人员他们的退休金收入的差距，发觉从80年代以来退休金的差距是越来越大，比如说你要用基尼系数来算的话养老金的差别，88年的时候我们城镇内部的养老金的基尼系数大概是0.2左右，到现在上升到0.3以上。这个差别是说退休人员之间的养老金差别越来越大，最大的差别是公务员和企业单位人员之间的差别，而且这几年的差距是在不断地扩大，主要差别是在这个地方。
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