2006年年底,当时做实个人账户试点省份的社保部门负责人来到北京,与全国社保基金理事会各自签订了一份五年的合约。
这份合约即为委托投资运营协议,做实个人账户试点的省份,拿出中央财政给与的共计数百亿元补贴委托社保基金理事会运营,保底收益率为3.5%。
当时的规定是,运营过程中的经营风险由社保基金理事会承担,若实际投资收益高于3.5%,会将高出部分的一半成立特别风险基金等。
截至去年底,社保基金理事会受托管理个人账户基金本金543.62亿元,年均投资收益率为10.27%,超过同期通胀率近8个百分点,比承诺收益率高出6.8个百分点。
无论是从2003年6月开始投资股票,还是从去年开始投资保障房的建设,全国社保基金理事会的受托基金的收益让人乐观。
根据理事长戴相龙去年的说法,“2011年社保基金主要会增加对社会保障房的投资,大约占投资比重的5%,约几百亿的规模。”
此后,全国社会保障基金投资南京保障房30亿元的信托贷款项目落地,成为全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房的试水之作。而在此三个月后,全国社保基金理事会又以信托产品的形式,为天津市提供了30亿元人民币贷款,专项用于该市公共租赁住房项目建设。紧接着,全国社会保障基金理事会通过交银信托,并由国家开发银行担保,向重庆市城投公租房公司发放3年期45亿元信托贷款。
我国养老保险运营体制亟待完善
“专业化、市场化”是养老金投资运营的根本要求,也是全球养老基金投资运营的主流方向。所谓市场化的内涵就是依据金融市场开展运营??通过金融市场提供的金融工具实现收益,利用专业金融机构获取超过基准的超额收益。而专业化的含义则是:需要把基金事务管理和投资管理区分开来,同时需要按照市场化的要求来建立管理机构、集中优秀的投资管理人才。
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