空账会不会导致没钱发养老金
近日，中国社科院世界社保研究中心发布由郑秉文教授主编的《中国养老金发展报告2012》，其中个人养老金账户空账的问题再次成敏感话题。报告显示，2011年我国个人养老金账户空账规模为2.2万亿，而且空账规模从有权威记载的2006年以来一直快速增加。
个人账户是广大参保人每月自己缴纳的保费，“空账”让人们对公共养老金制度产生疑虑。在此，我从专业角度谈谈这个问题。
首先，为何会有空账？这是由养老保险制度改革和人口老龄化共同作用的结果。我国从1951年推出劳动保险时就确立了现收现付制的养老保险制度，即工作人员赡养退休人员。但城镇养老保险负担越来越重，1990年5.4个工作人员赡养1个退休人员，到2010年变成3.3个工作人员赡养1个退休者。
为应对人口老龄化，世界银行提出建立个人养老金账户，每个参保者在工作时为自己存钱，用于退休养老。不少国家据此进行养老金改革，中国在1997年正式实施个人账户和统筹账户相结合的制度，但却面临一个问题：年轻人缴的钱存入他们的个人账户，那之前承诺给老人的退休金谁来付？
事实上，我国并没全部变成个人账户制，而是保留很大一部分统筹账户，继续实施现收现付制。但在实际执行中，却仍需动用个人账户的钱，才能支付老人的退休金，于是就形成个人账户空账。随着人口老龄化进程，空账额也不断增长。
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