延退也显然对年轻人就业不利，现在中国每年新增劳动力2000万左右，但新增的工作岗位只有1000-1200万个。其中大概有300-400万个属于“自然更替”。什么叫“自然更替”？主要就是退休。
现在的舆论把人口老龄化妖魔化了。到老龄化高峰时，中国老年人口绝对数能达到4个亿。但是，届时劳动年龄人口的人仍然有7-8个亿。与我们所期望的经济规模相比，劳动力并不缺乏。现在提出转变经济发展方式，向高科技、信息化转变，这也就意味着少用人。所以，在今后的几十年中，就业问题对中国社会的影响始终要大过老龄化。
那么，提出的推迟退休年龄的理由究竟是什么？答案是“养老金缺口”，说白了就是政府财政补贴。媒体上盛传的缺口18.3万亿元，应该是说从2013年到2050年，38年间政府可能对养老保险作出的财政补贴，结果到媒体上就变成2013年养老金缺口18.3万亿元了。
“缺口论”实际上在“保险”的框架内思考和讨论的问题，思路局限在几个人养几个人，以及怎么收，怎么发。但是养老保险是社会保险，按国际通行的社会保障理论，养老保险是再分配的手段之一，从来都是由雇主(用人单位)、雇员(劳动者)和政府三方共同负担、共同筹资的。
如果从社会分配的角度来看养老的问题，公民老年时获得经济保障的决定因素有二：即这个国家或社会能够创造多少财富，以及这些财富怎样分配。如果在“保险”的框架内作茧自缚，是找不到出路的。但是，如果站到社会分配的层面上看问题，那前景就完全不一样。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
