但"名义账户"也并不能从根本上解决上海养老金的困局，封进认为，在提高养老金收入空间变窄的前提下，应该考虑延迟退休等政策，逐步减少养老金的总支出。
事实上，上海曾经进行企业职工领取养老金年龄"柔性延迟"的尝试。但这一试点在上海并未受到热捧。
上海社科院常务副院长左学金曾对媒体表述这一政策的实施效果：从2010年10月1日开始实施，近两年的时间，实际上柔性延迟退休的人仅仅数以千计，与上海300多万的退休职工相比，"所占比重非常小"。
"这与政策的整体设计有关，"上海财经大学公共经济与管理学院副教授郑春荣说，"政策的激励作用不够。"
而与基本养老并行的，是从提高养老金替代率的角度出发，推广企业年金和商业保险。但由于目前税收优惠尚未明确，企业年金和商业保险的普及仍有困难。
这一困境或许在今年年底有解决的方案。今年7月，上海市金融服务办公室主任方星海在2012陆家嘴(11.95,0.09,0.76%)论坛期间接受媒体采访时称，上海个税递延型养老保险推出的条件已经基本具备，其认为年底以前可以推出。
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