项俊波曾在2012年发表的署名文章中指出，近一个时期，世界各国对
社保制度进行改革的主要方向是建立三支柱的社保体系：第一支柱是基本医疗和养老保险，体现政府责任；第二支柱是补充医疗和养老保险，体现雇主责任；第三支柱是个人健康和养老保险，体现个人责任。改革的突出特点是更多地发挥商业保险的作用：第二、三支柱的运作主要由商业保险公司等市场机构提供，政府通过税收优惠等政策给予支持；引入市场竞争机制，将第一支柱基本医疗、养老保障服务交给保险公司经办。这阐述了保监会在2012年大力推动上海个人延税型养老保险试点及大病补充保险的理论依据。
据了解，2012年，保监会对上海个人延税型养老保险试点的推进力度空前加大。保监会制定专项工作方案，成立专门工作小组，曾多次派人前往上海，与上海市政府及有关部委进行沟通。在2012年4月王岐山副总理赴上海调研后，上海个人延税型试点的筹备工作更是进入了快车道。
