建议：加大社会保障和就业福利投入
为了保证和增加就业岗位，也为了较好地缓解初次就业人员的经济压力以帮助鼓励他们成长，蔡根泉建议，政府加大社会保障和就业福利投入。政府按财政年度递增社会保障和就业福利开支占本级财政总支出的比例，逐步加大投入;政府加大这方面的投入，既"及时雨"般帮助了初次就业人员，也适当减轻了企业负担而支持企业发展，还从根本上保障了就业。
同时，取消地方制定的"住房公积金"强制缴纳规定。住房公积金应严格按国家法律规定执行，对民营中小企业不能强制;对新就业人员的住房问题，应通过政府补贴、企业建设单身宿舍、低价租给新就业人员的办法解决。
此外，政府应适当提高企业生活配套用地比例，鼓励有条件的企业利用自有土地和资金建设只租不售的集体宿舍。
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