提前退休风冲击中国养老保险制度
原是北京一家国有企业职工的陈凡,虽然今年只有49岁,可她已经"退休"四年了。陈凡是中国众多"提前退休"者中的一个。
许许多多像陈凡这样的人,虽然没有达到法定退休年龄,却因为种种原因而不得不提前退休并领取养老金。
中国法定退休年龄为:男职工60周岁,女职工50周岁,女干部55周岁。而据中国劳动和社会保障部所属的劳动保障研究所提供的调查数据指出,在10座主要城市的新增退休人员中,属于提前退休的已占近三分之一。
湖南省劳动和社会保障部门说,湖南省2002年至2004年办理的25万名企业退休者中,提前退休人员有9.4万多人,占37%以上;全省平均职工退休年龄只有52.3岁。
中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长李绍光说,中国养老保险个人帐户是以个人60岁后领取养老金所设计的,种种不规范的提前退休造成中国平均退休年龄低至53岁,已给养老金支付造成很大压力。
他说,从多支付和少缴费的角度来看,一个提前退休的职工对中国的社会养老保险基金的影响最少3万元左右。如果按保守估计,中国有100万名职工提前退休,那么其影响的社会保险基金将有300亿元之多。
提前退休使中国养老保险入不敷出的情况更加严重。中国养老金缺口在逐年扩大,近5年来中央财政对基本养老保险的补贴金额已达到2093亿元,其中2005年各级财政对养老保险补助总额超过了651亿元。
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