因此，借鉴美国、加拿大、日本等发达国家做法，推出我国个人延税型养老金投资账户政策，以税收优惠加快个人养老保障计划发展，尽管在短期内会减少税收收入，但有利于激发个人为未来养老进行多元化积累的意识和责任，增强公民自我保障积极性，进一步健全国家、企业和个人三方分担养老责任的制度，加快建成多层次、可持续的养老保障体系，从长期来看有利于缓解政府在养老保障方面的财政压力。个人养老金投资账户推出，有利于推动“储蓄养老”向“投资养老”转化，对资本市场稳定健康发展是有益的。
以美国个人退休账户为例，为鼓励个人储蓄养老发展，美国政府对个人开设退休账户提供税收优惠，基本方式是税收延迟，即个人账户在缴费、投资阶段不征税，只在领取时才根据税法征收个人所得税。民众可选择在银行、基金管理公司和保险公司等金融机构开立个人退休账户，并由其负责投资运营。随着美国资本市场发展和投资者成熟，目前大部分民众选择在共同基金管理公司开立个人退休账户。截至2011年，美国近一半个人退休账户资产由共同基金管理。由于政府税收政策推动和个人退休账户所具有的灵活性、便携性等优势，个人退休账户一经推出就受到美国工薪阶层欢迎。目前个人退休账户已成为美国个人退休资产最大组成部分，已超过以401k为代表的缴费确定型计划。截至2011年末，个人退休账户资产总额高达4.9万亿美元，相当于美国全部养老金资产的27.4%，有40%左右的美国家庭拥有个人退休账户。
为此，应借鉴美国个人退休账户有关做法，由财税部门出台相关政策，允许广东、上海等有条件省市经批准后开展个人延税型养老金投资账户试点。对企事业单位职工工资，可比照住房公积金制度安排，在规定的投资限额内享受个人税前列支，积累在养老金投资账户，退休后方可领取，如符合特定条件提前申请领取，需按照当时税收政策补缴个人所得税款。经批准开展试点的基金管理公司、保险公司为有意向的个人开立延税型养老金投资账户，根据个人需求提供风险收益特征不同的养老金投资产品。
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