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应开展个人延税型养老金投资账户试点
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[导读]:目前,在我国社保体系中,政府承担主要责任;第二支柱刚刚起步,规模很小;第三支柱基本依赖个人储蓄和少量商业保险,制度化程度低,缺乏有效投资渠道,保值增值压力较大。
  广东应增加养老金入市规模

  中国证券报:刚才,您谈到养老金投资运营问题。去年广东省安排1000亿元养老保险结存资金委托全国社保基金管理,一年过去了,情况如何?您对养老金和其他保险资金投资运营有什么建议?

  侯外林:为更好地探索解决养老金结余部分保值增值问题,经国务院批准,去年广东省把1000亿元城镇职工基本养老保险结存资金委托给全国社保基金理事会投资运营,成为全国首个尝试地方养老金投资运营省份。据广东省有关部门介绍,近一年来该部分资金总体运营情况良好。根据双方约定,这部分资金一是保本保最低收益,二是超过最低收益的部分,由广东省与社保基金理事会按约定比例分成。因此,这部分资金不但安全,而且有望增值。

  广东按照党的十八大有关“建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值”的要求,在总结去年经验基础上,在滚存结余的4000多亿元社会保险资金中,应再增加一部分委托投资金额,比如再拿出1000亿元结余资金,委托专业机构进行投资运营,进一步完善委托投资方案,确保获得合理收益。

  保险公司应

  增加对资本市场投资

  中国证券报:开展个人延税型养老金投资账户试点,这对保险公司有什么影响?险资是否应增加对资本市场投资?

  侯外林:商业保险公司是机构投资者重要力量。从全球保险市场现状看,保险公司管理着全球40%的投资资产。保险公司持有的上市公司股票市值占整个股票市场比重,美国为25%,欧洲为40%,日本更高达50%。

  但从广东情况看,截至2012年底,全省商业保险公司资金运用余额为518.85亿元,其中银行存款为304.52亿元,占比为59%,债券为205.05亿元,占比为40%,二者合计占比为99%,证券投资基金和股权(股票)投资为0。

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