多位社保部门工作人员告诉半月谈记者，当前城乡居民社会养老保险由县级统一管理，省市部门无权过问，而基层经办机构力量薄弱，对资金执行制度和业务管理难以监督到位。
广西河池市人力资源和社会保障局农村社会养老保险科科长周巍说，尽管人社部门要求将个人账户的资金存入财政专户，并实行收支两条线管理，但市级人社部门很难对这笔资金监管。
河北保定市人力资源和社会保障局相关负责人表示，市局负责城乡居民养老保险的只有4个人，一些县市连经办机构都建不起来。
2012年，审计署对城乡居民社会养老保险基金审计发现，截至2011年底，部分地区扩大范围支出或违规运营养老保险基金2亿多元；部分地区未严格做到专款专用，有1亿多元养老保险基金在不同保障项目间相互串用。
经办力量缺乏，居民异地重复参保、冒领养老金等也在威胁着基金安全。
政策支持不足致隐性贬值
截至2012年底，我国城乡居民养老保险的参保人数共计4.84亿人，基金累计结余高达2302亿元。财政向符合条件的城乡居民提供每月不低于55元的基础养老金。
“55元能干啥？2009年可以买一袋面，现在只够买半袋。”黑龙江省肇东市向阳乡日新村69岁农民朱永财掰着手指头算，米、面、油、药等生活必需品都涨价，活着的成本越来越高，养老金不经花了。
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