解决养老金双轨制问题,缩小机关事业单位和企业员工之间的巨大鸿沟,既是构建和谐社会、实现科学发展的现实需求,同时也是实现共同富裕、消弭社会隔阂的有效举措。对此,笔者提出了自己的见解:
首先,事业单位和公务员同步改革。
对事业单位人员与公务员收取养老金,建立个人账户与统筹账户,逐步建立与企业养老保险制度相统一的养老保险制度,最终建立全国统一的退休金保障制度。
其次,推动我国企业年金制度的建设。
企业年金被称为“第二支柱”,是城镇职工养老保险体系的“三个支柱”的重要组成部分。
建立企业年金可以在相当程度上提高职工退休后的养老金待遇水平,解决由于基本养老金替代率逐年下降而造成的职工退休前后的较大收入差距,弥补基本养老金保障水平的不足,满足退休人员享受较高生活质量的客观需求,发挥其补充和保障的作用。
最后,稳步推进养老金入市,优化资金运营方式。
不可否认,养老金的资金长期存在着僧多粥少的局面。随着我国步入老龄化社会,养老压力日益增大,单纯地依靠财政投入解决养老资金来源已不现实,因此通过多种投资渠道积极稳妥地增加养老金的资金源十分必要。养老金入市是出于资产增值和保值的考虑,当然也存在着现实的可能性与合理性。全国社保基金理事会成立以来,年均收益率达9.17%,投资股票市场的部分,收益率更是高达18.9%。养老金入市的核心问题在于怎样入市,以及通过怎样的投资方法和投资机制入市来保证资金安全。养老金入市后,既可以实现自身的保值增值,又可以提振股市信心,促进市场稳定健康持续发展。
解决养老金双轨制存在的诸多问题,缩小机关事业单位和企业员工之间的巨大鸿沟,是关乎国计民生的重要一环,不管阻力多大,这场改革都必须进行,而且必须成功。
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