虽然国家明文规定不得将社保基金用于购买国债和存入银行之外的投资,但仍有地方违规挤占挪用社保基金,由于操作不当,投资失败,给社保基金造成了难以挽回的损失。比如广州一名社保基金管理人员就曾违规审批社保基金约7.5亿,结果多数项目都投资失败,造成了约5.2亿的损失。还有轰动全国的"上海社保案",涉案金额达百亿元。
意见
"如果是投资,也许亏得更厉害。"
"存活期?真像太阳下的冰棍。"
"如果交给某些'砖家'理财,本金难保,拿不到养老金的时候就没人负责了。"
"两个关键:投资模式探索;投资者权益保障。"
"那里有我的钱,请别动,拿到股市里,连本金都没了。"
"长时间的实际负利率危害极大!岂止养老金被吞噬一项?"
现实:保值增值暂时没招
我国是人口大国,人口老龄化趋势发展迅猛。1990年,60周岁及以上人口为9940万人,占总人口数的8.9%;2000年底为1.276亿,占总人口数的10.2%;在未来的2020年和2050年,该比例将进一步上升到16%和26.1%。
庞大的人口数量以及人口结构急剧老龄化无疑需要越来越大的养老保险开支,而企业缴费费率的平均水平目前已经到了很难再提高的程度。在这种情况下,只有通过养老保险基金投资运营才能不断充实养老保险基金,在充分分散风险的前提下使养老金收取市场平均利润,让老年人分享经济增长的成果。
养老保险基金的保值增值问题已经引起业界专家的忧虑。"赚了怎么分?赔了怎么补?"这都需要相应的制度设计来保障。全国社保基金理事会党组书记戴相龙曾在学术论坛上提出建议,这一问题可以通过制定养老保险个人账户投资办法、设置储备资金封闭期等方式来解决,但需要设立专业的监督管理部门对国内社保基金投资运营进行监督管理。
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