“代发”改“直发”便民又惠民——江西省创新养老金发放模式服务群众纪实

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[导读]：江西省的养老金社会发放工作从上个世纪末开始。最初由于体制不完善，导致效益差的企业经常拖欠离退休人员养老金。在国家实行全额缴拨、明确社保基金收支两条线后，银行代发在当时信息化水平不高的时代背景下，起到了很好的效果。

　　养老金从“代发”变为“直发”后，江西省养老金发放工作实现了“三个改变”。一是改变了退休人员存折开户方式，由集中开户到个人自选开户，从源头上实现了退休人员合理分流，方便了群众；二是改变了养老金发放方式，实现数据网络传输，后台发放，摆脱柜面手工发放，提高了效率，安全性也得到提高；三是引入了竞争机制，通过退休人员对比服务质量，促进银行改进服务。如：邮政银行为改变发放手段落后的问题，投入400万元改造系统，3个月内实现了“直发”。萍乡矿务局退休人员的养老金主要集中在两家银行发放，其中一家省行对“直发”非常重视，比原来提前10多天到账；另一家还是像原来一样月底到账，于是，这家银行的近3000名退休人员要求转行发放养老金。

　　除了极大地方便了群众之外，养老金直发工作也加强了养老金的资金监管。江西省社保中心有关负责人说：“原来资金走到哪里，我们也搞不清楚，现在我们直接发，只是借用了银行系统的信息高速公路，到没到我们最清楚。”江西省对养老金支出专户实行管用分离：基金管理部门负责专户的管理，社会化服务部门负责专户的使用，稽核部门负责内控监督，同时动态掌握每月养老金发放情况，做到专户每月清零，不滞留养老金。

　　跨地区零手续费发放、养老金24小时内到账，多年来的问题终于解决了，这让管炳兴老人十分激动：“我特别高兴，一是给我们省了钱，相对来说就提高了我们的生活水平，另外我们办事也更方便了。感谢政府为我们退休老人办了件实实在在的事。”

　　据了解，截至今年6月底，江西省养老金“直发”率达91.91%，惠及全省173.36万名离退休人员，一年可为异地居住的离退休人员节省手续费2000多万元。