在老龄化加剧、生活成本不断攀升的背景下，中国人的养老问题无法回避。随着国务院日前印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（下简称《意见》），“以房养老”即“住房反向抵押养老保险”成为了养老模式的新焦点。
由于关于养老金缺口的争议不断，“以房养老”也被认为是政府解决养老难题的对策，进而认为是政府在逃避责任。不过，主管部门的官员和学界人士都指出，“以房养老”完全靠民众自愿。以房养老作为一种金融产品模式，可以弥补老年人多层次养老潜在的发展需求，是政府兜底之外的一种市场行为，无涉养老金缺口问题。
记者了解到的最新情况显示，虽然国家层面的试点要在明年上半年推行，但地方政府在此举措上的热情更高，包括北京在内的多个省市或在今年内、明年初就落实“以房养老”的试点，其中北京已经明确了变“以房养老”为“以房助老”。
地方政府积极应对
《意见》对“以房养老”的表述为“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。“住房反向抵押养老保险”，也被称为“以房养老”或“倒按揭”，是指老人将自己的产权房抵押或者出租，以定期取得一定数额养老金或者接受养老机构提供服务的一种养老方式。
国家发改委和民政部在解读《意见》时表示，“住房反向抵押养老保险”是金融养老、以房养老的方式之一，如果试点成功，对于解决老年人的养老资金问题、盘活已有房屋资源、扩大保险公司业务都有积极意义。
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