民政部副部长窦玉沛19日在接受央视专访时表示，保监会、民政部、全国老龄办将于明年上半年提出试点方案，通过在不同地区进行试点，逐步形成“以房养老”的实施方案。
而对于“以房养老”是为应对养老金缺口的观点，专家并不认可。“养老金即使有缺口，和‘住房反向抵押养老保险，也没有任何关系，养老金是政府的事，而以房养老是市场的事。”中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文表示，目前来看，当前养老金的制度支出和制度收入是平衡的、是没有缺口的，“风险在于，未来老龄化导致支付能力的降低。由于我国长期实行的一胎政策，使得老龄化在中国表现得更为严峻。”
记者注意到，在公众仍对“以房养老”试点有颇多疑虑和担忧的同时，山东、陕西、北京等地近日相继传出消息，将很快启动“以房养老”或“以房助老”试点。
据报道，山东一家商业银行计划明年一季度前后，在山东部分城市推出以房养老贷款产品，不过由于房价评估、贷款利率、贷款时限等具体执行细则尚需明确，此产品仍在设计中。
陕西目前正处于以房养老的筹划阶段，将由陕西省保障性住房管理中心牵头，有望在明年试点。
不过，据记者了解，北京拟本月底出台的《加快推进养老服务业发展的意见》中，或将回避争议较大的“以房养老”概念，而是提出“以房助老”。其特点在于，它不要求老人一定要拥有独立产权的房屋，其主要模式也不须抵让房屋的产权，可以通过置换住房（或闲置房屋）的居住使用权，获得更丰富、优质的养老资源。
此前，北京在2011年即在“十二五”时期老龄事业发展规划中提出，鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门建立公益性中介机构，开展“以房养老”试点业务。
养老问题难解
事实上，“以房养老”在上海、南京等部分地区早已有实践，试点主体既包括政府部门，也有金融机构，但效果并不理想，以致停滞或取消。从既往“以房养老”实践看，有产权房、年龄在60岁或65岁以上是申请的硬杠。
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