目前,全国各地的社会保障卡建设正在如火如荼地进行。比如,河南省计划2015年全省完成更换社会保障卡。河南省规定,社保卡有效期为10年,仍持有医保卡和非全省统一标准社保卡的参保人员,应在2015年以前换领全省统一发行的社保卡。目前,河南省已发行社会保障卡的地区,将停止办理医保卡。医保卡的功能由社会保障卡代替,医保卡上的个人账户资金将自动转入社保卡。
我国正在加快发行全国统一的社会保障卡,初步计划在"十二五"期间把社会保障卡的发行量增加到8亿张以上。参保人持有了统一的社保卡,是否就能够实现跨地区的就医和养老?
目前,社会保障卡还不能全国通用,特别是使用社会保障卡异地就医的参保者不多。现在,不少省份的医保基金实现市级统筹。有的省份以地市为发卡单位,如果持有社保卡到省内另外一个地市看病,由于两地的医保报销待遇和药品目录不同,就只能按照发卡地的医保报销待遇结算,因此,社会保障卡异地就医的功能仍然没有发挥出来。
但是,也有部分省份已经在全省范围内实现了社保卡的"全省通"。比如,福建、广东等省已经在全省范围内实现了社保卡异地就医、就业、参保"一卡通"。福建省社会保障卡不仅可以全省通用,还有健康档案系统索引功能,持卡人一生在医疗卫生保健过程中产生的信息,如体检、预防接种、检查、检验、诊断等,都将以社保号码为索引连续保存在系统中,形成完整的健康档案,非常方便。
胡晓义指出,社会保障卡从设计之初就是为了实现全国通用。社会保障卡的标准统一还只是一个方面,更为重要的是建设支持这张卡使用的后台网络系统。当前的努力方向是:在技术上能够提供一个支持全国流动、社保关系转移和接续的基础环境。他同时强调,要真正实现全国异地转移接续不仅需要技术方面的支撑,还需要政策方面的逐步统一,人社部正在全力地推进各项社会保险提高统筹层次和标准化建设。
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