人社部：基础养老金将实现全国统筹

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[导读]：对于社会热议的养老改革，人力资源和社会保障部发言人尹成基表示，人社部正在研究建立统一的城乡居民养老保险制度，将加快顶层设计。对于此前传言的“费改税”、双轨制等问题，他明确表态，养老保险的下一步目标是实现基础养老金的全国统筹，个人账户要逐步实现从“空账”到“实账”的运行。而部分学者建议的“费改税”，在中国现阶段并不可行。

　　据了解，养老保险个人账户做实最早是2001年在辽宁开始试点，目前共有十几个省市开展试点。

　　近年来，财政部曾在不同场合提出社会保险“费改税”的概念，不过昨日尹成基在回应记者提问时指出，社会保险费改税，是由保障制度模式所决定，我国实施的是社会保险性质的基本制度模式。另一方面，实行社会保险费改税，需要具备很多条件，包括确定纳税人范围、纳税基数、统一税率等，在我国的目前阶段，很难做到统一。

　　逐步解决“双轨制”问题

　　对于人们普遍关注的“双轨制”问题，尹成基说，中央提出了明确的改革方向，要推进机关事业单位的养老保险制度改革。

　　“双轨制的问题会逐步得到解决。”尹成基说，从改革的推进安排上，人社部门一直采取措施先行试点，在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策，再全面推进和实施。

　　此外，尹成基说，人社部门正在研究建立统一的城乡居民养老保险制度，未来会逐步完善职工和城乡居民制度转移接续的工作流程、制度安排和政策衔接。

　　再次否认“延长缴费年限达共识”

　　就是否延长养老保险缴费年限，人社部新闻发言人尹成基表示，目前没有此安排。这是本周内人社部对这一问题的第二次公开回应。