从基金结余情况看同样如此。2011年全国基本养老保险基金结余系数为1.5274,基本处于合理区间。但各地区养老保险基金结余系数差距明显,最高省份的养老保险基金结余系数为4.0656,最低省份的养老保险基金结余系数为0.5613,表明在养老保险基金结余方面存在不均衡。
最引人关注的是城镇职工养老保险的"替代率"。从这一指标看,不同地区间差距较大。2011年最高省份的养老金替代率为71.34%,最低省份的养老金替代率为36.97%,两者相差34个百分点。
养老金"双轨制"形成待遇差
机关事业单位人员与企业职工养老金"双轨制"下,两者待遇差距一直是社会各界关注的焦点。褚福灵计算,中国事业单位和机关单位的养老金替代率居高不下,总体维持在92%至107%水平。
但对此专家认为,差距大不是绝对的大,差距大小首先和现在企业制度本身的内在因素有关"缴费年限低、缴费基数低,总体养老金水平就要低。"褚福灵解释影响养老金差距的因素。第一,缴费年限偏低,有的交15年就不交了,甚至还有提前退休,个人账户积累很少,自然就低。第二,缴费基数低,现在北京平均工资五千,缴费基数如果能达到80%或者70%,就很不错。缴费有一个区间,即60%到300%,大部分是就低交,在这种情况下,企业养老金必然会偏低。
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