东莞创全民社保待遇均等化农民退休金超国标

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[导读]：不管是外来打工者、农民、机关干部……东莞都能公正公平地用一个制度来覆盖，采取统一缴费、统一待遇，实现了“人人都能公平地参加医保”。

　　如今在623万东莞医保参保人中，有近500万是外来务工人员，占参保人数的80%。全国政协社会和法制委员会副主任、原劳动和社会保障部副部长王东进曾率全国政协调研组到东莞就医疗保险体系建设调研时说，"东莞医保模式’令人钦佩，无论是模式、体制，还是管理理念，都代表了中国医疗体制改革的发展方向和未来。”

　　东莞农民退休金超全国标准10倍

　　伴随着社会转型的高速发展，有个刻不容缓的课题摆在各地政府面前：当农村变为城镇，耕地成为厂房，原本靠地谋生、靠天吃饭的农民该如何养老？本世纪初，东莞已面临这个问题并先行一步，启动了农村居民养老保险体制的顶层设计。

　　现年63岁的卢就芹2001年参加了农(居)民养老保险，2010年2月办理了退休手续，现在每月可以拿到662.92元养老金。2001年1月，东莞在全国地级市中率先实施农(居)民基本养老保险(以下简称“农保”)制度，将本市户籍年满20周岁以上未能进入职保制度的农(居)民纳入养老保险范围，靠种田吃饭的农民首次有了“为未来积蓄”的养老保险。

　　东莞养老保险制度此后进一步完善，2010年又将“农保”和“职工养老保险”合并到同一轨道，逐步实现城乡一体化的养老保险制度。三年来，东莞农民每月养老金由之前的266元提升到671元，远超全国标准10倍以上。

　　工伤保险兼顾预防治疗和康复

　　20世纪80年代中后期，东莞的“三来一补”和三资企业大量涌现，制造业兴起。由于企业管理不规范，在失业、工伤、医疗和养老等风险中，即时性的工伤风险最突出。同时，第一代外来农民工安全意识不高，参保率低，工伤后的利益诉求以获取赔偿为主。