假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间,那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁,第二年再延长半岁,以此类推。
此外,在有关延迟退休的政策制定并公布之后,还将经过几年的准备才会正式实施,尽量减小退休政策调整对社会和有关人员带来的影响,这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
关于延迟退休与养老,目前争论很多。有人说养老金不足,要延迟退休增加劳动人口;也有人说延迟退休将恶化就业形势。有人说中国老龄化可怕,需要增加人口;也有人说中国劳动人口庞大,需要腾出位置接纳新增人口。
上述说法显然是矛盾的,如果一个国家劳动生产率不高,个体劳动者产出下降,达到相同的财富就需要更多的劳动人口。只有提高劳动效率,才能解决根本问题。我国不缺劳动力,通胀上升不是劳动力短缺的理由,本质是效率不高。按照中国社科院唐钧先生的数据,中国现在的劳动生产率非常低,只有美国的1/11,日本的1/12。当效率不高的经济体追求公平的养老保障,必然滋生各种谬论。
事实是,我国经济转型所需要的劳动力奇缺,而大量通过统一通道培训出来的“机器”或农村出来的低端劳动力并不短缺。导致的结果是,公务员考试热度不退,2014年度中央机关及其直属机构公务员录用考试公共科目笔试24日在全国各考点同步举行,111.9万人报名确认参加公共科目笔试,实际参加考试人数为99万,参加考试人数与录用计划数比例为51:1。产能过剩与低端劳动力并存,中国产业升级缺乏劳动力的根本支撑,有创新意识自主创业的人士较少。
延迟退休应该会增加就业问题,到底是延迟退休还是减少养老金发放,需要在社会效应、经济效应等方面通盘考虑。笔者曾经支持延迟退休,但目前倾向于先解决双轨制,而后退休年限与养老金数量挂钩,由个人自主选择。
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看