目前农村还有大量人口需要就业岗位。中国还有多少低端制造业、多少资源可以容纳庞大的劳动力？
公务员延迟退休是可行的办法。据狭义口径，我国政府公务员在500万人左右，加上党政、社会团体，共有1053万人，以10%的退休更替，以平均退休工资3000元计，一年减少退休金31.59亿元。虽然这部分人在岗仍然需要支付工资，但不需要新招工作人员，也不需要支付几十亿元的养老金。
考虑到中国经济发展、人口素质的现实，目前养老只能以低水平广覆盖为主。对于养老制度的改革，笔者建议逐渐取消双轨制，因为只要双轨制存在，任何围绕养老金的改革都会被视为不成功；同时，做实个人账户，鼓励个人缴纳的积极性；未来的养老应在自愿的基础上决定退休年龄，但与缴纳的经费、与替代率挂钩，多缴多得，有钱者无意继续工作者可以选择提早退休。
至于养老金缺口部分，根据三中全会全文，到2020年，国企红利上缴比例将提至30%，更多用于保障和改善民生。国企红利将可以弥补一部分养老缺口，其他的，按照现实情况增减养老保障水准、厘清激励机制，政府建立公平体制，个人自主选择。市场经济，公开透明，每个人都得遵守游戏规则。
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