当今世界各国人们的养老保障体系通常都是由三根支柱支撑的,即国家强制养老保险,企业补充养老保险(或称企业年金、职业年金等)和个人储蓄(或家庭养老)。而这三根支柱在不同国家,其构成“成分”不尽相同。
1.国家强制养老保险——最基本和最省心的养老保障
其突出特点是强制性,以国家的名义向全体公民提供,并且由国家法律给予保证,其待遇水平通常不高,且人们只要按规定缴费或具备一定的资质,通常不用担心在达到退休年龄时领不到养老金。
“福利型”养老待遇是由瑞典、英国、澳大利亚、加拿大、丹麦等一些传统福利国家提供。在这一制度下,所有公民,无论其身份、职业、在职时的工资水平、缴费(税)年限如何,在达到规定的年龄后并满足一定的居住条件,均可按周或月从政府领取一定数额的养老金。但是,这种福利型养老待遇的水平通常很低,不足以维持退休者的基本生活。
2.企业补充养老保险——最灵活、最丰厚的养老保障
作为养老保障体系的第二根支柱,企业补充养老保险最突出的特点是形式灵活,且通常待遇相对丰厚。但通常是非强制性的,各国政府通过各种优惠政策加以鼓励发展。这一支柱在美国的发展尤为成功。在美国,各类计划繁多,如个人退休账户(简称IRAs)计划、401(k)计划、403(b)计划等;若以积累与支付的方式来划分,这些计划可划分为待遇确定型计划(简称DB)和缴费确定型计划(简称DC)两种。如所谓401K养老计划,是指根据1978年美国国内税法401K条款的规定所确立的一种雇主发起养老计划,该条款为雇主和雇员的养老金存款提供了税收方面的优惠。
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