因此,不止一位与会者建议施行社保基金的省级统筹,达到全省统一费率、统一政策的效果。广东省社保基金管理局局长林白桦以养老保险为例分析,认为目前基金结余较大,全省统收统支很有“底气”,且企业养老保险抚养比总体水平较低,无需太高的缴费比例即可实现全省收支平衡,加上全省集中式信息系统已立项,实行省级统筹的时机已经成熟。
俞雪花也认为,省级统筹是社保制度改革的必然结果,能够实现基金缺口统一调剂。在此基础上,以省政府出面整合现有各种社保制度和工作机制,结合物价水平和基金状况,适时调整社保待遇,缩小与发达地区的差距。“我当人大代表提了很多年了,为什么都没人理呢?”她表示很想不通。
中山大学教授申曙光建议:建立社保监督委并向人大负责
目前的社保基金监督部门繁多,被指“责权不清、多龙治水”。昨日参会的中山大学教授申曙光提议,在省和地市设立向同级人大负责的社保基金监督委员会,以增强监督权威性。
申曙光认为,当前行政监督在社保监督中仍占主体地位,虽有独立的社保基金监督委员会,但由于只是咨询机构,监督工作难以落实。假如可以综合运用人大和社会监督资源,让监委会脱离政府序列,向同级人大负责,就能够有效解决监督乏力的问题。
根据申曙光的构想,由于社保基金监督专业性强、工作量大,监委会可考虑就制度和政策评估、审计、精算与基金风险管理、投资与运作监督等方面内设若干专业委员会。他建议在省级和监督需求大、有条件的地市试点监委会实体化,基金的收支运营情况应当由相关工作机构定期向监委会汇报。(文章来源:新快报)
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