社保缺口逐年扩大 政府养老亟待向社会养老转型
向日葵保险网
[导读]：根据全国老龄办数据，2020年我国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。老龄化社会的加速到来使得养老保险问题愈加重要和紧迫，政府养老亟待向社会养老转型
亟须深挖商保潜力弥补社保不足
业内人士认为，国家宜通过政策引导，深挖商保潜力，弥补社保基金之不足，推动我国从“储蓄养老”向“保险养老”、从“政府养老”向“社会养老”转型。
微调财税政策，调动商业养老保险发展积极性。
人保寿险江苏分公司副总经理赵忠良认为，税收优惠撬动作用明显。“可以考虑扩大覆盖面，将个人参与商业养老保险的支出直接抵扣个人所得税，或者税前列支。同时，无论是个人还是企业购买补充养老、医疗都要有税收优惠引导政策，以吸引投保人以数倍甚至数十倍资金投入养老储蓄，以较小优惠形成较大的养老金积累。”赵忠良说。
人保财险[微博]执行副总裁王和则认为，国家在税收政策上也要对保险公司给予优惠，以鼓励其推出相应的产品。
完善养老保险法律保障体系。万峰建议通过立法鼓励企业和居民参加养老保险体系建设。如加拿大，立法强制雇主和雇员参加企业年金计划，雇主和雇员各按工资5%缴纳保险费，居民还可按收入的18%购买养老保险，雇主和雇员缴费、个人购买养老保险均实行递延税收政策。此外，一些国家、地区对养老保险基金管理均有法律规定，防止被挤占、挪用及管理不当出现亏空风险。
“几乎所有国家都有养老保险参与者退出约束机制，即参与者不到法定领取年龄而退出，要补交以往的税收优惠，保证养老保险体系的稳定性。”万峰说。
王和认为，我国需迫切改变“政府养老”体系建设思路，向“社会养老”转型。具体而言，就是加大企业年金、个人商业养老保险发展力度，逐步提高第二、第三支柱在养老保险体系中的占比，使其在一定时期内超过50%，形成“社会养老”为主，“政府养老”为辅的新型养老保险体系。
