养老金“九连涨” 为何难换职工幸福感？

向日葵保险网

[导读]：国务院常务会议决定，自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。

　　养老金替代率指劳动者退休时，养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定，养老金的最低替代率为55%。

　　按照国际经验，养老金替代率大于70%，即可维持退休前现有的生活水平；如果达到60%-70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。

　　这意味着，九连涨尽管有助于退休人员分享经济发展的成果，但仍有相当一批退休职工依旧很难保障基本生活。

　　这都不是最麻烦的问题。

　　网上流传着这样一个热帖：“部队退休：7800元。机关退休：5800元。事业单位退休：4800元。企业退休：1800元。”虽然数据放之全国有偏颇，但却折射出中国现在养老金一个可怕顽疾——双轨制。比如机关事业单位养老金替代率连年保持在将近100%，企业养老金替代率已不足其二分之一。即使公务员没有占用职工缴费的钱，直接由财政拨付，也已经成为纳税人一个相当沉重的负担。

　　而且这样的体制内外落差，无疑进一步加剧社会鸿沟，激化矛盾，使九连涨带来的惠民正向效果大打折扣。

　　目前，中国社会保障已经全面挺进法治时代。按照《中华人民共和国社会保险法》第18条规定，国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。