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专家称养老金11年上调现倒挂
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[导读]:提高激励性的做法只能是扩大账户比例,压缩统筹比例,这样,就有可能增加制度的激励和提高支付、收入能力,进而提高制度的支付能力和可持续性。
 
  统账结合制度不可持续
 
  他表示,之所以现在要全面深化养老保险制度改革,首先是因为我国养老保险制度正处于待遇提高最快和财政补贴最多的历史时期,老百姓(50.45,0.00,0.00%)的胃口被吊得很高。从2005年开始每年上调10%,肯定不可持续。
 
  其次,我国目前正处于参数调整、完善制度和结构改革的三项任务叠加期。
 
  “参数调整”所说的参数主要是三个:缴费率、替代率和赡养率。其中,赡养率很难升降。我国的人口老龄化,导致赡养率从新中国建国初期6个人养1个提高到目前的3个人养1个,预计到2050年就成了2个人养1个。
 
  要想保持制度财务平衡,可以考虑的做法是提高缴费水平或是降低退休一代的待遇。但是,中国养老保险28%的缴费率,加起来其他4险,加上企业年金12%,加上住房公积金的两个12%,一共74%。中国已经成了全世界缴费水平最高的国家之一,不能再提高了。
 
  替代率降低同样不容易。因为社会胃口已经被吊高了,要降一定要有个说法。那就只能动退休年龄,通过它来调节赡养率了。全世界的经验和教训也都是这样。
 
  从我国实行的统账结合制度本身来看,也面临困境,亟须改革。
 
  第一,它的便携性不好。因为统筹层次低下导致异地转续关系复杂,并由此派生出很多难以克服的制度缺陷。
 
  第二,可及性很差。它是全世界最复杂的一个制度,很难吸引农民工很痛快地加入进来。
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