专家称养老金11年上调现倒挂

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[导读]：提高激励性的做法只能是扩大账户比例，压缩统筹比例，这样，就有可能增加制度的激励和提高支付、收入能力，进而提高制度的支付能力和可持续性。

　　第三，可靠性不好。待遇水平年年在变化，正常的调节机制缺位导致替代率不断下降，连续10年的行政干预不利于制度的长期建设。

　　第四，激励性很差。当前缴费与未来收益的关系太松弛，谁也不知道自己交的钱能不能拿回来，于是大家都想从制度上拿好处却不愿做贡献。

　　第五，公平性问题。涉及到纵向和横向的公平性。前者指退休第一年和退休第十年拿的钱没有给出精确的替代率预期；后者指不同人群之间、地域之间、部门之间、城乡之间，制度太粗放。

　　第六，收益性很差。投资体制建立不起来，完全靠银行存款。

　　第七，缴费收入和财政补贴的替代性很差，宏观资金运用效率低下，制度运行成本十分高昂。因为不发达省份没有钱发养老金，所以国家每年要给那些不发达省份投钱。然而，不发达省份没有钱是因为人口向外流动，养老保险费都交给发达地区了。结果就是把财政的钱最终置换成了发达地区银行的养老保险存款。而且这些财政的钱因为转成了养老保险存款，只能放到国有银行享受2%的存款利率，就导致效益低下，制度运营成本非常高。

　　第八，制度长期难以定性，做实个人账户试点没有尽头。

　　提高制度的激励性

　　郑秉文认为，三中全会《决定》提出“完善个人账户制度”，取代十几年的做实个人账户的表述，意味着向NDC转型。

　　除了转向NDC以外，全面深化改革的其他内容是什么呢？