人社部将向社会公开延迟退休改革方案
向日葵保险网
[导读]：人力资源和社会保障部部长尹蔚民在本周三介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时称，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。他还透露，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
中国为何要延迟退休？
尹蔚民14日在介绍情况时解释称，其中原因之一是人口老龄化压力。
中国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。中国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使
医疗保险支出面临更大压力。
延迟退休的另外一个原因，在于现有退休政策滞后于人口变化。
尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。
也就是说，50年代初，在预期寿命不到50岁的情况下，我国规定的退休年龄是女职工50岁，女干部55岁，男职工60岁。
尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。
但人们担心，延迟退休也意味着本已到退休年龄的人延迟退出就业市场，这给庞大的年轻就业大军带来了更大压力
人社部预测，“十三五”期间，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人，其中约1000万人是登记失业人员；其余1500万人中，高校毕业生700多万；中职以及初高中毕业后不再升学的700多万；其余是军队转业人员等。
对此，尹蔚民认为，目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。“十一五”期间，我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。因此，虽然我国现在经济增速下降，但是拉动就业的能力却增强了。
尹蔚民透露，我国高校毕业生的数量随着高校扩招是急剧扩大的。不过，我国通过采取多种措施促进高校毕业生就业，这几年，高校毕业生年底总体就业率都超过90%。
从世界范围来看，各国青年失业率大体上在20%左右，有些欧洲国家青年失业率甚至达到50%。在这种背景下，我国高校毕业生就业还是稳定的。
对于一些媒体报道的“裁员潮”问题，尹蔚民表示，从人社部的调查看，并没有发现大规模的“裁员潮”。
劳动力总量巨大，经济带动就业能力增强，意味着“饭碗”增加。在此情况下仍然出现就业难，除了就业总量大，另外一个主要原因在于结构性矛盾突出。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟在接受《经济之声》采访时解释：“就是说我现在有岗位也有人，但是这两者不能很好的匹配。”结构性矛盾无法靠扩大劳动力供给来解决，而需要从教育、培训制度上进行变革，以使其培养出的人才更好的适应市场。
